SACRAMENTO, California.- Các nhà lập pháp California đã chuyển một loạt luật năng lượng sạch mang tính bước ngoặt thông qua các ủy ban tài chính, thúc đẩy các dự luật sẽ mở rộng đáng kể khả năng tiếp cận năng lượng mặt trời cho cộng đồng, hợp pháp hóa các hệ thống năng lượng mặt trời ban công cắm-và thiết lập khuôn khổ lâu dài cho các nhà máy điện ảo (VPP). Sự sôi động của hoạt động lập pháp diễn ra khi giá điện ở bang này đã tăng hơn gấp đôi trong thập kỷ qua, làm tăng áp lực lên người tiêu dùng cũng như các nhà hoạch định chính sách trong việc tìm ra các giải pháp phân bổ, hợp lý cho những thách thức về năng lượng của bang.
Sự hồi sinh năng lượng mặt trời cộng đồng: AB 1813
Dự luật Hạ viện 1813 do Nghị sĩ Christopher Ward đề xuất là một phần quan trọng của luật. Dự luật nhằm mục đích khôi phục lại chương trình năng lượng mặt trời cộng đồng vốn đã bị đình trệ ở California trong nhiều năm. Dự luật yêu cầu các quan chức sử dụng Công cụ tính chi phí tránh được của Ủy ban Tiện ích Công cộng California (CPUC), được phát minh gần 10 năm trước nhưng không hoạt động hiệu quả trong việc đánh giá năng lượng mặt trời của cộng đồng.
Năng lượng mặt trời cộng đồng cho phép người thuê nhà, những người sống trong căn hộ và chủ sở hữu nhà không thể đặt hệ thống trên mái nhà mua cổ phần của các dự án ở những nơi khác nhau. Theo AB 1813, cho phép kết hợp năng lượng mặt trời với hệ thống ắc quy lưu trữ để sử dụng điện vào thời gian cao điểm.
Các cổ phần kinh tế là đáng kể. Các dự án Nghiên cứu Năng lượng Aurora triển khai 5,4 gigawatt năng lượng mặt trời và bộ lưu trữ cho cộng đồng trong 20 năm theo mô hình này có thể tiết kiệm 6,5 tỷ USD chi phí điện trên toàn hệ thống. Dự luật đã nhận được sự ủng hộ từ các Tổ chức tổng hợp lựa chọn cộng đồng bao gồm Sức mạnh cộng đồng San Diego và Năng lượng sạch bán đảo. Họ cho rằng mô hình định giá sẽ bảo vệ hiệu quả những người không-đăng ký trong khi giảm giá tổng thể của hệ thống. Dự luật hiện đang tiến tới sàn Thượng viện để bỏ phiếu cuối cùng.
Năng lượng mặt trời ban công: SB 868 - 'Giống như cắm máy nướng bánh mì'
Có lẽ biện pháp mới nhất được cơ quan lập pháp tiến hành là Dự luật Thượng viện 868 do Thượng nghị sĩ Scott Wiener đưa ra nhằm hợp pháp hóa các hệ thống năng lượng mặt trời cắm vào ban công-. Dự luật cho phép cư dân kết nối trực tiếp các hệ thống có công suất tối đa 1.200 watt tới các ổ cắm tiêu chuẩn của hộ gia đình, bỏ qua các quy trình kết nối tiện ích truyền thống và các yêu cầu cấp phép của địa phương.
Đối với hàng triệu người dân California thuê nhà hoặc sống trong các tòa nhà nhiều{0}}đơn vị, năng lượng mặt trời trên mái nhà chưa bao giờ là một lựa chọn thực tế. Các tấm pin năng lượng mặt trời ban công-nhỏ gọn, di động đã phổ biến ở Đức và hiện đã hợp pháp ở Utah cũng như 9 tiểu bang khác-cung cấp điểm đầu vào rẻ hơn nhiều. Một cư dân Oakland nói với Los Angeles Times rằng anh ta đã trả khoảng 680 USD cho hai tấm pin 180 watt và mô tả trải nghiệm này một cách đơn giản: "Nó giống như việc cắm một chiếc máy nướng bánh mì, chẳng có gì phức tạp cả". Ông báo cáo rằng hệ thống đã loại bỏ nhu cầu rút điện từ lưới điện vào khoảng giữa trưa.
Theo báo cáo của Nhóm công tác môi trường, ngay cả một đơn vị 400 watt cũng có thể cung cấp tới 14% năng lượng cần thiết cho một căn hộ trung bình, tiết kiệm chi phí năng lượng ước tính khoảng 250 USD mỗi năm. Đề xuất này cũng sẽ cho phép người thuê lắp thêm các hệ thống năng lượng mặt trời ban công này mà không cần phải xin phép chủ nhà trước.
Đạo luật này đã vấp phải sự phản đối của các công ty điện lực lo ngại về độ tin cậy của lưới điện và sự thay đổi chi phí đối với những khách hàng không tham gia. Tuy nhiên, Southern California Edison đã rút lại sự phản đối vào tháng 6 sau khi các sửa đổi cho phép các công ty tiện ích xác nhận chứng nhận bảng điều khiển. Dự luật đang tiến tới một cuộc bỏ phiếu trên sàn Quốc hội.
Nhà máy điện ảo: SB 905 và SB 913
Hai dự luật bổ sung do Thượng nghị sĩ Josh Becker soạn thảo cũng đã được Ủy ban Ngân sách Quốc hội thông qua, nhằm xây dựng chương trình nhà máy điện ảo của California.
Dự luật Thượng viện 913 sẽ yêu cầu CPUC thiết lập một khuôn khổ để đền bù cho các hệ thống lưu trữ pin phía sau công tơ điện khi chúng xuất năng lượng vào lưới điện trong thời gian có nhu cầu cao. Hiện nay, nhà nước không bồi thường cho khách hàng đối với những mặt hàng xuất khẩu đó. Dự luật này phù hợp với đề xuất CAISO đang chờ xử lý, cho phép pin tại địa điểm của khách hàng-đạt tiêu chuẩn về Mức độ đầy đủ tài nguyên dựa trên toàn bộ tiềm năng xuất khẩu của chúng, thay vì chỉ xem xét-giảm tải tại địa điểm. Hiệp hội Năng lượng mặt trời và Lưu trữ California (CALSSA) đã lưu ý rằng sự thay đổi này rất quan trọng vì nó sẽ đảm bảo các nguồn tài nguyên này chỉ được lựa chọn trên thị trường khi có sẵn với chi phí thấp hơn so với các lựa chọn thay thế cạnh tranh.
Dự luật 905 của Thượng viện có cách tiếp cận khác, thiết lập "chỉ số sử dụng lưới điện" để đo hệ số tải trên các mạch phân phối. Điều này sẽ xác định các khu vực mà cơ sở hạ tầng hiện có có thể đáp ứng công suất bổ sung mà không yêu cầu nâng cấp vật chất tốn kém. Giám đốc điều hành CALSSA Brad Heavner lập luận rằng việc chỉ mở rộng thiết bị lưới điện trong thời gian ngắn với mức sử dụng cao là lãng phí và việc khai thác pin cũng như điều khiển thiết bị trong giờ cao điểm có thể tối ưu hóa các nguồn lực hiện có.
Chương trình Hỗ trợ lưới điện phía cầu của California-sáng kiến VPP hiện có của bang-gần đây đã được kéo dài đến cuối năm 2026 và đã thu hút sự tham gia của hơn 1 gigawatt pin được phân phối. Việc thông qua SB 913 sẽ tạo ra một chương trình VPP lâu dài mà không yêu cầu nguồn tài trợ thường xuyên từ ngân sách tiểu bang. Cả hai dự luật hiện đang được đưa ra toàn thể Quốc hội để xem xét.
Bối cảnh rộng hơn và các bước tiếp theo
Việc đưa ra luật này diễn ra trong khi California đang phải chịu giá điện rất cao. Một điểm đáng quan tâm là nỗ lực thông qua Dự luật Quốc hội 1787 nhằm yêu cầu các tiện ích cấp quyền truy cập vào dữ liệu từ đồng hồ thông minh; tuy nhiên, dự luật đã thất bại vì các thành viên Ủy ban Thẩm định Thượng viện đã ngăn cản nó tiến triển mặc dù 82% cử tri ủng hộ nó.
Các dự luật đã được Thượng viện và Hạ viện thông qua sẽ được đưa vào phiên bỏ phiếu cuối cùng ở cả hai nhánh cơ quan lập pháp của California trước khi có thể đến văn phòng Thống đốc Gavin Newsom để xem xét. Nếu luật được ban hành, nó sẽ thiết lập một trong những bước đột phá lớn nhất trong việc mở rộng cơ hội sử dụng năng lượng tái tạo trong lịch sử của bang.
