PARIS, tháng 10. 17 năm 2025 – Pháp đã công bố cắt giảm đáng kể-thuế quan (FiT) đối với việc lắp đặt năng lượng mặt trời trên mái nhà có công suất lên đến 100 kW như một phần của sự thay đổi đáng kể về chính sách về năng lượng tái tạo. Sự trưởng thành kinh tế dự đoán của ngành năng lượng mặt trời không chỉ được tính đến mà còn xuất hiện trong bối cảnh lo ngại về tính khả thi kinh tế của các dự án năng lượng mặt trời trong tương lai và sự lên án rộng rãi của các hiệp hội năng lượng tái tạo.
Việc cắt giảm được đề xuất bắt nguồn từ Bộ Chuyển đổi Sinh thái và được Ủy ban Điều tiết Năng lượng (CRE) ban hành dưới hình thức cắt giảm đáng kể mức trợ cấp cho các phân khúc công suất khác nhau của hệ thống năng lượng mặt trời quy mô nhỏ.
Cắt giảm sâu cho năng lượng mặt trời dân dụng
Tất nhiên, mức giảm lớn nhất thuộc về các hệ thống nhỏ nhất. Đối với các hệ thống dân cư có công suất từ 1kW đến 9 kW, mức giá-cung cấp cho thế hệ dư thừa trở lại lưới điện sẽ từ 0,127 € mỗi kWh xuống 0,04 € mỗi kWh, tương ứng với mức giảm ~68,5%.
Những thay đổi lớn khác, bắt đầu từ tháng 4 năm 2025, là khả năng các cơ sở lắp đặt nhỏ hơn này không phải chuyển toàn bộ mô hình sang tự -tự tiêu thụ với lượng thức ăn dư thừa để hệ thống của họ có thể tồn tại được, đồng thời cũng được chính phủ trợ cấp một nửa giá thành thiết bị mà họ hiện có.
Đối với các hệ thống thương mại hoặc dân dụng lớn hơn có công suất từ 9kW đến 100kW, nguồn cấp dữ liệu cơ sở-trong biểu giá vẫn giữ nguyên nhưng giờ đây các hệ thống sẽ có cơ chế suy giảm nghiêm ngặt. Để chính phủ phát triển công suất đủ điều kiện cho nguồn cấp dữ liệu-với mức giá lên tới 92 MW mỗi quý, điều này có thể gây ra những trở ngại lớn vì dự kiến sẽ có các công trình lắp đặt mới.
Sự thay đổi chính sách rộng hơn và phản ứng dữ dội của ngành
Những thay đổi về thuế quan là một phần trong kế hoạch đánh giá lại các mục tiêu năng lượng tái tạo của Pháp. Chính phủ cũng đã hạ dự báo lắp đặt năng lượng mặt trời vào năm 2035 từ 75-100GW xuống 65-90GW, điều này cho thấy tham vọng đã giảm đáng kể.
Sự thay đổi chính sách này là một phần của mô hình rộng hơn ở châu Âu nhằm giảm trợ cấp năng lượng mặt trời khi công nghệ này trưởng thành. Nghiên cứu trong ngành cho thấy EU có thể sẽ trải qua sự suy giảm tăng trưởng năng lượng mặt trời hàng năm đầu tiên trong hơn một thập kỷ vào năm 2025, một phần do các quốc gia thành viên cắt giảm hỗ trợ cho năng lượng mặt trời trên mái nhà.
Các ngành năng lượng tái tạo của Pháp đã phản ứng sốc. Các nhóm thương mại SER và Enerplan cùng lên án các quyết định này, cảnh báo rằng nó có thể hạn chế nghiêm trọng khả năng kinh tế của các dự án năng lượng mặt trời trên mái nhà và có thể khiến thị trường ngừng hoạt động hoàn toàn.
Xavier Daval, Giám đốc điều hành của Kilowattsol, đã thẳng thắn nói về đề xuất này trong một cuộc phỏng vấn với PV Magazine France: "Tất cả các dự án sẽ dừng theo mức thuế đề xuất vì chúng sẽ không hiệu quả về mặt kinh tế. Các công ty đã chuẩn bị sẵn sàng để đáp ứng nhu cầu sẽ không có gì để bán." Ông gọi cơ cấu mới là "sự đình chỉ trá hình" hỗ trợ và dự đoán tác hại to lớn về mặt xã hội và công nghiệp, đồng thời cho biết 20.000-30.000 việc làm sẽ bị mất.
Các biện pháp hỗ trợ thay thế
Bất chấp việc cắt giảm nguồn cấp dữ liệu{0}}về thuế quan, vẫn có một số chính sách có lợi để hỗ trợ triển khai năng lượng mặt trời. Đầu tiên trong số này là việc tăng thêm thuế giá trị gia tăng (VAT) từ ngày 1 tháng 10 năm 2025 đối với hệ thống năng lượng mặt trời dân dụng dưới 9 kW. Thuế VAT sẽ được giảm xuống 5,5%, điều này có thể giúp giảm chi phí trả trước cho chủ nhà. Tuy nhiên, nó sẽ có hiệu lực sau khoảng thời gian chính sách 8 tháng đã gây ra những ẩn số cho người lắp đặt và chủ nhà.
Chính phủ đang bắt đầu một sáng kiến nội dung trong nước. Bắt đầu từ năm 2026, các dự án năng lượng mặt trời từ 100 kW đến 500 kW sẽ cần sử dụng các bộ phận năng lượng mặt trời đáp ứng các yêu cầu do Đạo luật Công nghiệp Net Zero (NZIA) đặt ra nếu muốn nhận được hỗ trợ năng lượng mặt trời từ chính phủ. Các yêu cầu của New Zealand (đối với pin mặt trời) sẽ có hiệu lực vào năm 2028.
Thích ứng thị trường và mô hình kinh doanh mới
Khi các khoản trợ cấp năng lượng mặt trời thông thường bắt đầu giảm, thị trường tiếp tục phát triển để đáp ứng sự thay đổi này bằng các chiến lược mới nhằm nâng cao khả năng tự tiêu dùng và giảm xuất khẩu vào lưới điện đối với những người sử dụng các ưu đãi này.
Ví dụ: Octopus Energy Services đã tung ra gói SolarPlus bao gồm bộ lưu trữ năng lượng mặt trời và pin. Họ tuyên bố nó có khả năng giảm tới 90% hóa đơn tiền điện cho một số gia đình.
Phó Giám đốc điều hành của Octopus Energy, Guillaume Bodson, lưu ý lợi ích của lưới điện khi nói rằng "việc trang bị cho 600.000 ngôi nhà sẽ mang lại sự linh hoạt cho lưới điện tương đương với sáu lò phản ứng hạt nhân".
Cuộc tranh luận về hạt nhân và năng lượng tái tạo
Việc sửa đổi chính sách năng lượng mặt trời đang diễn ra với trọng tâm đổi mới là hạt nhân. Pháp đang có kế hoạch khởi động lại nhà máy hạt nhân Fessenheim và xây dựng 14 lò phản ứng hạt nhân mới vào năm 2050. Những-những người ủng hộ hạt nhân ủng hộ, những người khá nhiệt tình với chương trình nghị sự này, cho rằng để tăng cường ồ ạt năng lượng tái tạo không liên tục, Pháp sẽ phải chịu khoản nợ tài chính trị giá 300 tỷ euro trong giai đoạn 2035-2040.
Kiểu định hướng chính sách này đã gây tranh cãi. Vào tháng 6 năm 2025, đề xuất sửa đổi đối với *Kế hoạch Khí hậu và Năng lượng Quốc gia 2025-2035* (PPE3) đã kêu gọi tạm dừng hoàn toàn mọi dự án gió hoặc năng lượng mặt trời mới. Thượng viện cuối cùng không ủng hộ việc sửa đổi, nhưng phản hồi mà bản sửa đổi nhận được cho thấy sự chia rẽ chính trị rõ ràng về tương lai năng lượng ở Pháp.
Tương lai không chắc chắn cho năng lượng mặt trời của Pháp
Trong khi Pháp đang thực hiện những đợt cắt giảm đáng kể này để hỗ trợ-thuế quan, thì tương lai của ngành năng lượng mặt trời phân tán có vẻ ngày càng có nhiều thách thức. Chính phủ coi những sửa đổi này là những điều chỉnh cần thiết cho sự trưởng thành của ngành năng lượng mặt trời, trong khi những người lắp đặt và ủng hộ năng lượng tái tạo chỉ ra rằng thị trường cũ và mất việc làm.
Với khung thuế quan mới làm giảm sự chắc chắn về lợi tức đầu tư và kéo dài thời gian hoàn vốn, ngành năng lượng mặt trời của Pháp giờ đây phải đối mặt với bối cảnh đã thay đổi rất nhiều, có thể bao gồm các mô hình kinh doanh thay thế,-tự tiêu dùng bổ sung và thay thế khi ngành này học cách hoạt động mà không cần trợ cấp.
